南乐县人民法院

2023年上半年民事案件发生率分布情况及社会治安综合治理的工作建议

2023年上半年，南乐县法院民事案件共新收2493件，经统计，民事案件数量最多的是离婚纠纷、民间借贷纠纷、机动车交通事故纠纷、买卖合同纠纷、劳务合同纠纷等。具体情况如下：

一、主要几类民事案件的类型及增比态势

2023年上半年，我院新收的各类主要案由增长情况如下表：

从上表中可以看出，2023 年上半年，我院新收民事案件中，离婚纠纷新收案件数最多，达466件，占新收总数18.69%，同比增长16.79%；其次是民间借贷，新收415件，同比增长4.27%，已经持续3年快速增长；机动车交通事故责任纠纷新收为249件，同比增长10.67%，增幅较大；买卖合同纠纷新收 208件，同比增长10.64%；劳务合同纠纷新收为168件，同比增长9.80%，金融借款合同纠纷新收113件，同比增长16.49%。

二、案件变化趋势分析

(一)民间借贷案件持续增长，有关政策仍需调整完善

2022年以来，我院金融类案件（民间借贷案件、金融借款合同纠纷案件）数量居高不下，仍然快速增长。说明金融类典型案例宣传没有发挥应有的成效，我院金融普法宣传工作有待提升；与金融监管机构的协调配合仍然不够理想，需要持续完善金融案件多元化纠纷解决机制；仍有部分职业放贷人员顶风作案，必须要继续予以严厉打击。

(二) 多重因素聚合发酵，离婚纠纷案件居高不下

客观讲是因为：一是疫情对许多行业和企业造成了严重的冲击和损失，一些夫妻因为失业、减薪、债务等原因面临经济危机，生活质量下降、长期生活得不到保障而导致的夫妻感情破裂，婚姻关系无法存续。二是《民法典》施行离婚冷静期后，在民政局办理离婚手续最快需要两个月时间 (提前一个月预约时间和一个月冷静期)，和疫情期间，婚姻登记服务时有时无，导致一些已经有离婚意向的夫妻无法及时办理离婚手续。导致疫情结束后离婚纠纷案件出现集中爆发，大量离婚纠纷案件进入法院。

(三) 疫情管控结束和代步车管理缺失，交通事故案件上升

相比2022 年同期，2023年上半年交通事故责任纠纷案件收案数量增加较快。一是2022年第一、二季度为防控突发的新冠肺炎疫情，我县辖区实行了严格的交通管控，大大降低了交通事故发生的可能性，因此该类案件较往年同期波动较大，疫情控制结束后，交通状况逐渐恢复，此类案件快速上升至疫情前同期水平。二是因为老年代步车拥有量近年来快速增长，许多老年人更是担负着接送孙子女上下学的重要任务，该类车辆驾驶人大多没经过机动车车辆上路知识学习, 对道路交通规则不熟悉,驾驶技能欠缺，导致交通环境持续变差，引发大量交通案。

三、相关意见建议

(一)以审判服务大局，助力经济发展

深入贯彻落实习近平总书记关于“法治是最好的营商环境”重要指示，不断提高司法质量、效率和公信力，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，努力营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。重视发挥司法裁判对市场主体行为的规范和引导作用，促进各类市场主体树立规则意识，依法规范经营。积极推进社会诚信建设，依法保护诚实守信、公平竞争，坚决制裁失信违法行为。加强中小微企业产权司法保护，建立办理拖欠中小微企业账款案件“绿色通道”，最大限度降低执行措施对中小微企业等市场主体的不利影响。

(二) 不断引导和规范金融交易，严打“职业放贷”

进一步完善诉讼服务中心功能，依法审理各类金融案件，引导和规范金融交易，严厉打击套取金融资金转贷行为，切实服务实体经济。依法规制高利贷、超利贷，加大对P2P网络借贷等领域非法吸收公众存款、集资诈骗、“套路贷”等非法金融活动的识别和打击力度，加强预警和研判，防范特定类型案件可能引发的金融风险传递，有效防范化解系统性金融风险。依法公正审理涉民营企业金融借款、融资租赁、民间借贷等案件，妥善处理三角债、股权质押、互联互保等纠纷，依法保障民营企业合法权益。

(三)持续加大普法宣传，提升法治惠民质效

全面落实‘谁执法谁普法’责任制，突出重点内容，完善普法责任清单，将普法工作纳入目标责任制管理，抓好各项普法制度的有效实施，全力开展好普法宣传工作。深化基层普法，打通法治宣传与广大群众之间“最后一公里”，让法治宣传接地气、冒热气、聚人气，加强乡村“法律明白人”培养，扎实提升群众法治素养，确保非法行为得到制止，努力让人民群众享受法治公平正义。

          2023年7月14 日