为积极开展“断卡”行动，堵塞公民个人信息泄露源头，斩断电信网络诈骗犯罪链条，守护群众“钱袋子”，10月26日下午，南乐县法院刑事审判庭邀请南乐县工信局、中国移动、联通、电信三大运营商共30余人旁听一起涉电信行业从业人员利用提供服务便利侵犯公民个人信息一案庭审。庭审结束后，针对电信行业存在的监督管理漏洞，分别向三大运营商发出司法建议。

    【案情回顾】

    2021年1月以来，被告人邵某经营中国移动授权店，利用代办通讯业务便利，以非法谋利为目的，利用为客户开通手机卡之便，在客户不知情的情况下，将客户实名注册的1728个手机号码及验证码通过微信出售给他人，从中非法获利4907元。被告人自愿认罪认罚，且在认罪认罚具结书上签字具结。最终，被告人邵某犯侵犯公民个人信息罪，被判处拘役五个月，缓刑六个月，并处罚金人民币五千元。

    【典型意义】

    当前，电信网络诈骗犯罪高发，非法出售、出租电话卡、银行卡、出售个人信息问题突出，严重危害社会安全稳定、侵蚀社会诚信根基，必须从源头管控，从严打击防范，多管齐下，坚决“遏制”两卡泛滥，防止电信网络诈骗犯罪滋生蔓延。

    【延伸审判职能】

    我院在审理此类案件过程中发现：除了本案被告人利用提供服务之便利，向他人出售客户基本信息导致犯罪之外，还出现了今年以来三大运营商在开办手机卡过程中因未履行法律告知义务，导致犯罪分子批量办理手机卡出售给上游诈骗人，形成了电信网络诈骗犯罪黑灰产业链等情况。南乐县法院为更好地杜绝此类违法犯罪情况发生，规范行业管理，保护人民群众财产安全，主动延伸审判职能，庭审后当场向南乐县移动、联通、电信三大运营商发出三份司法建议，建议三大运营商要强化内部管理、加强对授权店员工的监管力度、提高员工的保密意识和法律意识、客户办理手机卡时告知其出售出租手机卡被用于诈骗犯罪须承担的法律责任，杜绝出现因三大运营商办卡不规范而导致电信网络诈骗犯罪及关联犯罪的情况。

    【法官说法】

    1.此案不仅反映出涉案人法律意识淡薄，还反映出运营商管理方面的问题。电信行业要提高行业内部监管的力度，加强对授权店的管理，加强内部人员教育和监督；从业人员要提高行业规范意识和行业道德意识，人民群众更要提高法律意识，坚决杜绝违法办理、买卖手机卡的行为。

    2.手机卡、银行卡仅限于本人使用，不得非法出租、出售。一旦出租、出售，轻则泄露个人信息，受到限制办卡等信用惩戒或行政处罚，重则可能涉嫌犯罪。

    3.广大人民群众要提高防范意识，切莫贪图小利，成为犯罪的“帮凶”。一旦发现涉“两卡”犯罪线索，应当立即向公安机关举报，若已实施非法出租、出售、购买“两卡”的违法犯罪活动，必须立即停止，主动投案自首。